近年来,卫生监督机构逐步健全,监督执法力量得到保障,监督机构办公场所及装备得到改善,监管手段和机制不断创新,但仍存在一些问题,那么如何去解决这些问题呢?
01 完善综合监管制度和体系
●树立基层的综合监管的理念 。卫生健康部门内部综合监管的内容还分散在不同的处室局,职责有待进一步厘清。完善机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系是第一步。
02 开展综合人才培养项目
●机构改革一定程度影响了队伍的稳定。目前部分省(区、市)在省级机构改革中取消了省级卫生监督机构,对各级监督队伍的稳定产生了一定影响。应该重新组建其他模式的监督机构。
03 开展综合监管信息化项目
●监督任务繁重,基层力量薄弱。卫生监督执法点多面广线长,但近几年基层卫生监督员逐年减少。以内蒙古自治区为例,目前仅有2105人,全区每万名常住人口仅配备0.83名监督员,低于国家1-1.5名监督员的标准,有的旗县只有3名监督员,已不能满足辖区卫生监督工作的需求,40-49岁的监督人员808人,占比为37%,50-60岁843人,占比为39%,人员老化问题严重。另外基层监督执法人员存在学历偏低、专业结构不合理等问题,造成监督执法工作不到位。另外职业卫生的现场监管由原来的安监部门划转到卫生健康委,监督任务大幅增加,人力不足的问题更加凸显。应该提升配备人员数量,确保卫生监督工作落实到位。
●建议由国家统筹实施综合监管信息化项目,依托全民健康信息平台,建立上下统一、规范运行的综合监管信息系统,通过大数据和互联网加提升监管能力和监管效率。
04 完善监督模式
●监督模式单一,技术手段滞后。卫生综合监管信息化建设滞后,缺乏信息化、大数据、人工智能等非现场监督检查技术,监督检查深度强度不够、工作效率低。应该多向做的好的省市或者其他国家学习。
05 保障工作需求
●工作经费短缺,不能保障工作需求。原国家卫生部2006年和2012年两次项目配备的装备设备已大都陈旧。特别是办公设备和快检设备已经难以满足开展工作的需要,急需更新。应该节省不必要的开支,把费用花在该花的地方。
总结
●现代院长网认为应该紧紧围绕”服务中心、建设队伍”两大核心任务,加强思想建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,在落实公共卫生监督和医疗卫生监督各项任务中,党组织和党员的先锋应该起到带头作用,有效维护人民群众的健康权益。
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