1月6日－7日，2020年全国卫生健康工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议部署，总结2019年工作，研究加强卫生健康制度建设，部署2020年重点任务。会议强调，全国卫生健康系统要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，准确把握强化提高人民健康水平制度保障的核心要义，坚定中国特色卫生健康发展道路自信、制度自信，坚持和发展中国特色卫生健康制度，使之更加成熟定型，全方位、全周期维护人民健康。 

     近来刘教授课题组承担了各地多项十四五规划重点课题研究和纲要编制。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，编制好“十四五”卫生健康事业发展规划，是实现更高水平全民健康、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基础，是适应我国社会主要矛盾历史性变化、深化供给侧结构性改革的前提，是强化规划引领、推进卫生健康治理体系和治理能力现代化的顶层设计。近日刘教授应邀在毕节市解读十四五卫生健康事业规划编制及高质量发展建议。

     进一步建立健全工作推进机制，发挥爱国卫生运动优势，推动行动的相关要求和任务融入到重大政策、重大工程和重大项目之中，抓好监测评价和考核工作。

     后小康时代的全球挑战在于，2020年以来，新冠肺炎疫情突如其来并急速演变发展，快速传播到全球主要经济体，疫情蔓延和各国控制疫情措施严重影响国际贸易和投资等活动，打破了现行全球产业链正常运转，全球化和国际产业布局正处于深刻变革周期，贸易保护主义、产业链分散化、逆全球化等冲击，世界经济进入衰退期。中国第一季度GDP出现自改革开放以来首次负增长：同比下降6.8%，有学者预测美国第二季度GDP同比极端可能下降30%，日本今年GDP负增长2-3%……如何在下行浪潮止损回稳，甚至找到新增长空间，考验更强定力和智慧！

其一，人口结构变化尤其是老龄化带来新挑战，我国已进入老龄化社会，按照全国老龄办统计，到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，其中独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右。我国人口老龄化增长迅速且数量大，并且老年人群体千差万别，年龄、收入、健康、兴趣爱好、文化素养各不相同，要满足老年人差异化公共服务需求，本身就是一个难度高、时间跨度长的过程。

其二，发展不平衡不充分，据媒体报道，我国卫生总费用占GDP的比重在世界卫生组织194个成员中排名第98位，人均卫生费用排名第84位，同期我国人均GDP排名第74位，全社会医疗卫生投入仍有较大空间；其三，基层医疗卫生服务较为分散，传染病、突发公共卫生事件等带来挑战。

规划纲要编制工作要坚持立足现实，实事求是，量力而行，系统总结当地“十三五”卫生健康事业主要成就和问题挑战，科学规划当地“十四五”卫生健康事业发展的战略目标、发展原则、战略任务等关键要素，体现前瞻性、战略性、全局性、长远性、针对性、指导性和工作引领作用。充分考虑当地现实条件，最大限度地利用好已有的卫生健康事业和经济社会发展基础和发展机遇，挖掘改革潜力和红利，推进当地深化卫生健康事业改革发展。

规划纲要编制要坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持科学统筹，既把卫生健康事业纳入经济社会发展全局统筹规划，又采取精准措施保障卫生健康事业发展。既坚持党委领导、政府主导，又充分体现部门主动、社会各方参与。既着力解决当前突出问题，又注重长效机制的建立健全。各项目标的设定要与经济社会发展的总体规划相适应，与卫生健康事业的法律法规相一致，与国家、省发展规划相衔接，提出符合当地卫生健康事业发展实际、描述未来发展前景、具有可操作和可监测的指标体系和刚性策略措施，便于执行和落实。