新一轮医院建设潮开启，千亿级市场即将爆发！--现代医院院长网

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2021-07-13

7月1日，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局和国家疾病预防控制局共同编制的《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发。

“十四五”期间中央投资将重点支持公共卫生防控救治能力提升工程、公立医院高质量发展工程、重点人群健康服务补短板工程和促进中医药传承创新工程等4大工程共14个方向的项目建设。

一、公共卫生防控救治能力提升工程

支持现代化疾病预防控制体系、国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地等3个方向的项目建设。

加强国家-省-市-县级疾控机构建设；依托高水平综合性医疗机构布局建设国家重大传染病防治基地；在全国范围内以省为单位建设国家紧急医学救援基地。

二、公立医院高质量发展工程

支持国家医学中心、区域医疗中心、省域优质医疗资源扩容下沉等3个方向的项目建设。

依托医学水平突出、影响力强、积极性高的医院建设若干国家医学中心；进一步扩大区域医疗中心建设地区、输出医院和专科范围，同步将承担输出任务的高水平医院纳入区域医疗中心建设；

遴选建设120个左右省级区域医疗中心，加强脱贫地区、三区三州、中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区县级医院建设。更好满足群众就近享有高水平医疗服务需求。

三、重点人群健康服务补短板工程

支持妇女儿童健康服务能力、心理健康和精神卫生服务能力、康复医疗“城医联动”等3个方向的项目建设。

支持每省份建设1个省级妇产项目和1个儿科项目，支持分娩量较大、人口较多的地市级妇幼保健机构项目建设；支持每省建好1所省级精神专科医院或综合医院精神病区；

以地级市为单位，实施“城医联动”项目，将部分有一定规模、床位利用率不高的二级医院转型改建为康复医疗机构和护理院、护理中心，全面提高全方位全生命周期健康服务能力。

四、促进中医药传承创新工程

支持国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、名医堂工程等5个方向的项目建设。

建设30个左右国家中医药传承创新中心；建设35个左右、覆盖所有省份的国家中医疫病防治基地；建设50个左右中西医协同“旗舰”医院；遴选130个左右中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的地市级重点中医医院，分层级规划布局建设一批名医堂。

从《实施方案》看，新一轮医院建设潮即将开启。同时，《实施方案》明确资金安排。

中央预算内投资综合考虑事权划分原则、区域经济社会发展水平等情况，对地方项目实行差别化补助政策，原则上按照东、中、西部地区分别不超过总投资的30%、60%和80%的比例进行补助，享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行。中央本级项目按照有关标准执行。

对部分投资需求较大的项目实行中央补助投资最高限额控制，额度如下：

1、省、市、县级疾病预防控制机构单个项目中央预算内投资补助额度最高分别不超过2亿元、5000万元和1000万元。承担区域公共卫生中心的省级疾控中心，单个项目补助额度最高不超过3亿元。

2、国家医学中心中央预算内投资安排额度按照单个项目批复情况确定。区域医疗中心、国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地中央预算内投资补助额度最高分别不超过5亿元、3亿元、3亿元。

其中，区域医疗中心项目中央预算内投资分发展起步和能力提升2个阶段进行安排。

3、省级区域医疗中心项目、县级医院提标扩能项目单个项目中央预算内投资补助额度最高分别不超过2亿元和5000万元。

4、省级妇产科、儿科建设项目单个项目中央预算内投资补助额度最高不超过2亿元，地市级妇幼保健机构不超过5000万元。

5、促进中医药传承创新工程中的国家中医药传承创新中心单个项目中央预算内投资补助额度最高不超过1.5亿元，国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院单个项目不超过1亿元。名医堂工程另行制定工作方案明确中央预算内投资安排标准。

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