近日，国家卫健委对十三届全国人大三次会议第9138号建议——关于促进民营医院健康发展的建议，经商国家医保局，给出了相应答复。

    全文如下：

    一、工作现状和进展情况

    社会办医是我国医疗服务体系的重要组成部分，是增加医疗资源有效供给、满足群众多层次多样化健康服务需求的重要力量。党中央、国务院历来高度重视发展社会办医，出台一系列政策文件，持续优化和改善办医环境，取得积极成效。截至2019年底，社会办医疗机构数量达到47.1万个，占比46.7%，社会办医院数量达到2.2万个，占比65.3%。社会办医的学科建设、服务能力、品牌影响均得到较快发展。

    二、关于所提建议的答复

    01、关于扩大社会办医纳入医保的范围。

    医保部门始终坚持对公立医疗机构和社会办医一视同仁。据初步统计, 2019年医保定点社会办医院20228家,已占全国社会办医院的 96.4% 。国家医疗保障局正在组织修订医疗机构定点管理有关规定,进一步简化申请程序,优化服务流程,完善协议管理,免除与医保无关的申请条件,减少申请评估时间,对纳入医保定点的医疗机构加强事中事后监管,建立退出机制,实行动态管理。

    02、关于提升社会办医人才队伍总量和整体素质。

    自2017年4月起，我委全面实施医师区域注册制度，医师“一次注册，区域有效”，可以在多个医疗机构执业。据统计，多机构执业的医师超过60%到社会办医执业，有效缓解社会办医人员短缺问题。允许符合条件的在职、停薪留职医务人员申请设置医疗机构。社会办医专业技术人员与公立医疗机构专业技术人员一样同等参与职称评审，且不受岗位比例限制。

    03、在法律层面确立社会办医的性质和地位。

    《基本医疗卫生与健康促进法》规定，医疗卫生事业应当坚持公益性原则。国家采取多种措施，鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构。国务院办公厅印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》规定，社会办医院是医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分，是满足人民群众多层次、多元化医疗服务需求的有效途径。我委和有关部门积极引导社会办医立足功能定位、发挥自身优势，规范健康发展，对公立医疗服务体系形成了有效补充。

    04、关于优化社会办医发展环境。

    2019年6月，经国务院同意，我委等10部门联合印发《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从加大政府支持力度、简化准入审批服务、公立医疗机构与社会办医分工合作、优化运营管理服务、完善医疗保险支持政策、完善综合监管体系等方面进一步释放政策红利，落实公立医疗机构与社会办医同等待遇，优化促进社会办医发展的政策环境。《意见》印发实施以来，我委会同有关部门及时完善配套措施，细化工作举措，鼓励各地加大改革探索，推动各项政策措施落地见效。

    三、下一步工作目标和计划

    下一步，我们将以问题和需求为导向，进一步加大工作力度，完善政策措施，做好工作落实，推动社会办医持续健康规范发展。

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