背景

    近年来，郑州卫健委进行自我改革，率先在二级以上医疗机构设置依法执业监督科……

    二级以上医疗机构设置了新科室

    在医疗卫生行业监管趋严的新形势下，郑州市卫健委的一项创新举动被评为了“河南省卫生计生监督十大创新型试点工作”之一。

    据中宏网报道，近年来，郑州卫健委进行自我改革，率先在二级以上医疗机构设置依法执业监督科，积极探索依法执业自查管理办法创新监管手段，逐步构建“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”相结合的多元化综合监管体系，医疗卫生多元化监管。

    据《看医界》了解，郑州“依法执业监督科”的另一称呼，是“法制监督科”。

    2017年5月，原郑州市卫计生委印发了《郑州市卫生和计划生育委员会关于进一步加强医疗机构综合监管的通知》，要求全市二级（含）以上医疗机构设置法制监督科，其他医疗机构设置专职（兼职）法制监督员。通知明确了分管领导，选拔专职人员具体负责。

    据了解，通知印发后半年时间，郑州全市79家二级（含）以上医疗机构就全部成立了法制监督科，新增6家二级医疗机构也先后成立到位。

    那么，“法制监督科”的性质和职责是什么呢？

    郑州卫生监督网显示，法制监督科是依法执业监督检查的责任科室，法制监督科的设立，主要目的是进一步明确医院是依法执业的主体，院长作为依法执业的第一责任人。

    科室负责对医疗机构内的法律法规落实情况、依法执业情况定期自查，发现问题后及时上报、整改并跟踪问效。每月自查1次，每两月上报1次，针对违法行为随时发现随时报告。

    据介绍，法制监督科设立之后，医疗机构不仅通过自查自纠提高了自身的法制意识，而且落实了法律法规的规定，规范了依法执业的行为，郑州市卫健委的这一工作，也被评为“河南省卫生计生监督十大创新型试点工作”之一。

    医疗卫生行业迎来强监管时代

    据了解，近年来，卫生领域的监管越来越严格，从医务人员到医疗机构，不规范诊疗行为将被严格监管和处罚，加速行业人员及机构的淘汰机制建设。

    早在2018年8月，国务院办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，提出要建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。

    上海交通大学医疗服务指数研究所所长曹健曾表示，以前医疗卫生行业的监管主要靠政府、行政部门，但由于医疗卫生领域发展迅速，各类主体不断进入医疗卫生行业，数量上的增加以及监管难度的提高，使得监管方式需要根据实际情况进行调整，需要建立密切协作的多元化综合监管体系。

    据《看医界》了解，郑州设置依法执业监督科这一执法模式，也在成为其他省市的学习方向，据《新华网》报道，最近，肥西县卫健委决定在该县二级医院机构设立综合监督科。

    据悉，综合监督科主要职责主要集中在重大决策文件审查、医疗规章监督、落实制度及纠正违法违规行为、药品耗材监督、医疗服务水平安全、医德医风等方面。

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